Журнал «Метод», № 3 • 2018 г. Читать весь номер онлайнResponsive image

Долгосрочные ориентиры развития Республики Башкортостан

13.09.2018

«Метод» № 3 • 2019

Свежий номер «Метода»
Читать

В рамках сложившейся внешнеполитической и экономической конъюнктуры достаточно сложно определить долгосрочные перспективы развития регионов и страны в целом. Однако это необходимо: стратегическое планирование позволит обеспечить сбалансированное развитие территорий, расставить приоритеты и целевые ориентиры, распознать глобальные тенденции, вызовы и риски. Стратегия объединит усилия правительства, бизнеса и общества в единую, взаимодополняющую модель развития и обеспечит стране достойное место на международной арене.

Сергей НОВИКОВ, министр экономического развития Республики Башкортостан

Предпосылки разработки

В соответствии с российским законодательством документы долгосрочного планирования должны быть разработаны на всех уровнях власти: федеральном, региональном и муниципальном. Разработка проекта Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года началась в 2015 году.

Основными разработчиками региональной Стратегии выступили Министерство экономического развития Республики Башкортостан и отраслевые республиканские органы исполнительной власти. В рамках подготовки документа стратегического планирования наряду с мнением экспертов из научных организаций и государственных структур учитывалось и мнение жителей республики.

Для изучения опыта ведущих зарубежных и отечественных экспертов по применению современных подходов к стратегическому планированию в 2016 году в республике был организован цикл проектных сессий по формированию стратегических инициатив на базе Московской школы управления «Сколково». В рамках четырехмодульной программы обучение прошла региональная управленческая команда из 40 человек. По результатам стажировки были разработаны стратегические инициативы по пяти направлениям: общие вопросы развития, реальный сектор экономики, человеческий потенциал, территориальное развитие, государственное управление.

44_1.png

По итогам выполненной работы Республика Башкортостан удостоена премии SKOLKOVO Trend Award за разработку стратегических инициатив, включаемых в проект стратегии на период до 2030 года.

Чтобы выявить лучшие практики и применить их с учетом республиканской специфики, мы обратились и к опыту других регионов России. Главное, что разработку стратегии вели не сторонние эксперты и внешние консультанты: приоритеты развития определили именно региональные специалисты, которым предстоит непосредственно их реализовывать.

Стратегические направления и целевые ориентиры документа были широко обсуждены в рамках масштабного публичного мероприятия, прошедшего в январе 2017 года. В нем приняли участие руководство республики, федеральные гости, представители депутатского корпуса региона, научных деятелей и бизнес-сообщества. Свои мнения в процессе онлайн-голосования высказали более 800 человек.

В сентябре республиканская Стратегия-2030 получила положительное сводное заключение от Министерства экономического развития России. Документ приведен в соответствие с методическими рекомендациями федерального центра по разработке региональных стратегий и скорректирован с учетом приоритетных стратегических направлений развития России.

Ключевые направления

Что вошло в данный документ? Стратегия-2030 включает оценку конкурентных преимуществ республики и ограничивающих факторов, анализ имеющихся достижений в социально-экономическом развитии региона, макроэкономические приоритеты. Документ структурирован по четырем стратегическим направлениям: человеческий капитал, реальный сектор экономики, сбалансированное развитие территорий, государственное управление.

44_2.png

В рамках раздела «Человеческий капитал» намечены задачи по обеспечению координации реализации государственной семейной политики, формированию системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, созданию механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Важное место отводится вопросам обеспечения доступности и качества образования, в том числе соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития региона. Отдельный блок мероприятий связан с выстраиванием эффективной политики по социальной защите жителей республики. Уделяется внимание мерам по развитию инфраструктуры для физической культуры и спорта, укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, повышению миграционной привлекательности республики.

В «Реальном секторе экономики» будет усилена отраслевая диверсификация экономики региона, увеличена несырьевая и неэнергетическая составляющая, стимулирована экспортная деятельность, повышена конкурентоспособность туристического сектора. В приоритете вопросы, связанные с развитием промышленности, повышением продуктивности животноводства и растениеводства посредством расширения практики применения лучших селекционно-генетических материалов и наукоемких технологий. Ключевая роль отведена мероприятиям по стимулированию инвестиционной деятельности, снижению избыточного государственного регулирования в области предпринимательства и повышению производительности труда.

В рамках стратегического приоритета

«Государственное управление» ставятся задачи по обеспечению прозрачности и открытости деятельности органов власти, сохранению устойчивости и сбалансированности бюджетной системы. Выполнение поставленных задач планируется реализовать с помощью стратегических проектов, направленных на совершенствование структуры органов власти, оптимизацию административных процессов, повышение профессиональной компетентности и ответственности государственных гражданских и муниципальных служащих, повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса, устранение административных барьеров.

Раздел «Сбалансированное развитие территорий» предусматривает мероприятия, направленные на снижение дифференциации по основным показателям социально-экономического развития муниципальных образований республики, развитие межмуниципального сотрудничества и расширение практики реализации межмуниципальных проектов, а также устойчивое развитие территорий с недостаточным экономическим потенциалом.

Целевые ориентиры

По каждому блоку определены соответствующие целевые ориентиры. К 2030 году мы ставим перед собой цель втрое увеличить ВРП на душу населения и достичь показателя 898 тысяч рублей. Ориентир по производительности труда — 2,1 миллиона рублей на человека. Инвестиции в основной капитал на душу населения планируется повысить до 305,2 тысячи рублей. Продолжительность жизни — увеличить до 80 лет. По всем этим показателям планируем войти в лидирующие рейтинговые позиции.

Обозначенные целевые ориентиры отвечают поставленной Президентом России

44_3.png

Владимиром Путиным в рамках ежегодного Послания Федеральному собранию задаче по выходу на темпы экономического роста выше мировых.

Основная часть работы над республиканской Стратегией-2030 позади. Документ прорабатывался в течение нескольких лет и вобрал в себя опыт и профессиональные компетенции специалистов из различных областей.

Он станет не просто настольной книгой, а руководством к действию во всех сферах жизни республики на долгие годы вперед.

Сейчас мы ведем работу по подготовке основы для реализации Стратегии-2030. Речь идет о формировании Плана мероприятий, который также структурирован по четырем направлениям. Мероприятия каждого блока прошли детальное обсуждение в рамках рабочих совещаний с ответственными исполнителями.

При поддержке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации запущена работа по синхронизации программных документов республики со стратегическими приоритетами. Теперь все государственные программы утверждаются исключительно в логике стратегии.

Отдельным пластом работы является подготовка и актуализация отраслевых документов. Прежде всего акцент будет сделан на переработке инвестиционной стратегии региона. В результате ее реализации планируется существенно повысить долю масштабных инвестпроектов республики, в том числе в сфере инноваций, импортозамещения, инфраструктуры.

С учетом идеологии Стратегии-2030 мы также перестраиваем работу регионального правительства. В апреле 2018 года создан Стратегический комитет, который объединил в себе функции в области планирования, прогнозирования, бюджетирования и обеспечения опережающего социально-экономического развития Башкортостана.

Завершающим этапом в новом цикле стратегического планирования является синхронизация долгосрочного развития территорий с республиканскими приоритетами. До конца 2018 года документы стратегического планирования будут разработаны всеми муниципальными образованиями.

Таким образом, к 2030 году Башкортостан должен стать конкурентоспособным регионом с устойчивой экономикой и развитой социальной инфраструктурой. С самим документом можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития РБ.

Общественное обсуждение Стратегии-2030

На церемонии награждения премии SKOLKOVO Trend Award

Понравился материал? Поделитесь с коллегами

Обучение

Бухгалтерский (бюджетный) учет. Формирование отчетности.

Налоговое планирование. Изменение законодательства.

Вопросы трудовых отношений. Производительность труда. Оплата и нормирование труда.

Развитие внутреннего финансового контроля и аудита.

Семинары всегда проходят на высоком уровне, носят прикладной характер, информативны.
Директор Департамента экономики и финансов Министерства культуры РФ Т. В. Серова

Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.