Законопроект Правительства РФ направлен на развитие национальной гарантийной системы финансовой поддержки МСП. Предлагается эффективнее использовать бюджеты всех уровней для этих целей. С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. В частности, в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» планируется:

- закрепить понятие национальной гарантийной системы как системы взаимодействия между субъектами МСП и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и обеспечивающими их доступ к кредитным и иным финансовым ресурсам. К таким организациям относятся: корпорация развития МСП, АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства», а также региональные гарантийные организации (фонды содействия кредитованию, гарантийные фонды, фонды поручительств);

- регламентировать деятельность корпорации развития МСП по оценке финансовой устойчивости региональных гарантийных организаций. Так, увеличение объемов финансовой поддержки субъектов МСП связано с развитием системы распределения средств федерального бюджета для финансирования стабильно работающих региональных гарантийных организаций. В качестве инструмента определения таковых предлагается использовать систему внутренних рангов, которая комплексно оценит финансовую деятельность региональных гарантийных организаций, устойчивость и способность исполнить финансовые обязательства, что позволит сократить потери при инвестировании и повысить качество и эффективность работы менеджмента региональной гарантийной организации. Разработку системы рангов и порядка ее проведения планируется возложить на Минэкономразвития России, при этом ранжирование будет осуществляться корпорацией развития МСП на безвозмездной основе.

Кроме того, предусматривается определить понятие и виды гарантийной поддержки субъектов МСП. Такая поддержка может предоставляться в виде поручительств и (или) независимых гарантий по следующим обязательствам:

·         основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах в рамках поддержки субъектов МСП;

·         кредитных организаций, микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, иных юридических лиц, оказывающих финансовую поддержку субъектам МСП;

·         специализированных финансовых обществ по выпуску облигаций, обеспеченных залогом прав (требований) по кредитным договорам, договорам займа и (или) иным обязательствам субъектов МСП;

·         по иным обязательствам субъектов МСП и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

По мнению авторов законопроекта, его реализация обеспечит среднегодовой прирост объема финансовой поддержки, оказываемой субъектам МСП, а также ежегодный рост поддержки не менее чем на 3% (к 2024 году предполагается до 6 тысяч получателей). Помимо этого, бюджетные средства направят эффективно работающим региональным гарантийным организациям и разработают новые (внебюджетные) источники для увеличения объемов поддержки субъектов МСП.