Цифровая трансформация бюджетного процесса: опыт Самарской области

Ольга Всеволодовна Собещанская, заместитель председателя Правительства Самарской области — министр финансов, представляет инновационный проект региона, получивший признание на I Всероссийском конкурсе управленческих инноваций в номинации «Практики внедрения цифровых технологий в управлении».
Цифровая революция в бюджетном управлении
В условиях всеобщей цифровизации государственного управления Самарская область последовательно реализует комплекс мер по модернизации бюджетного процесса. Ключевым достижением стало создание цифрового профиля участника бюджетного процесса — проекта, который кардинально изменил подходы к управлению региональными финансами.
«Наш проект решает одну из главных задач цифровой трансформации — эффективную организацию работы всех участников бюджетного процесса», — отмечает Собещанская.
Единая информационная система: вызовы и решения
Основой цифровизации стала Единая информационная система управления бюджетным процессом (ЕИСУБП) — комплексное решение, охватывающее все аспекты бюджетной деятельности:
• Централизованное ведение нормативно-справочной информации
• Планирование и исполнение бюджетов всех уровней
• Формирование консолидированной отчетности
• Управление межбюджетными трансфертами и субсидиями
Однако по мере развития системы возникли новые вызовы:
1. Множественность учетных записей — до 10 разных логинов и паролей у одного пользователя
2. Трудоемкость администрирования — ручная настройка прав доступа по официальным письмам
3. Проблемы с ЭП — необходимость отдельной загрузки сертификатов для каждой системы
4. Разрозненность информации — отсутствие единого доступа к методическим материалам
5. Сложности коммуникации — множественные каналы информирования пользователей
«Представьте оркестр, где музыканты играют каждый сам по себе. Наш проект позволил создать настоящую симфонию бюджетного процесса», — образно поясняет министр.
Цифровой профиль: инновационное решение
Для преодоления этих проблем был разработан комплексный проект, включающий:
1. Единый личный кабинет с точкой входа во все системы
2. Централизованное управление доступом с автоматическим назначением прав
3. Общее хранилище сертификатов электронной подписи
4. Базу знаний с методическими материалами
5. Аналитический модуль с BI-решениями для оперативного мониторинга
«Мы реализовали бесшовную интеграцию всех компонентов на отечественной веб-платформе, что обеспечило безопасность и надежность системы», — подчеркивает автор проекта.
Ключевые преимущества нового подхода
Внедрение цифрового профиля принесло значимые результаты:
• Сокращение времени настройки прав доступа на 80%
• Уменьшение трудозатрат на администрирование в 3 раза
• Возможность круглосуточного доступа к аналитике
• Повышение скорости принятия управленческих решений
• Снижение ошибок при работе с документами
Особое внимание было уделено безопасности:
• Единая парольная политика
• Автоматический контроль актуальности ЭП
• Мгновенная синхронизация данных между системами
Перспективы развития
Проект продолжает развиваться по нескольким направления:
1. Внедрение искусственного интеллекта для анализа бюджетных данных
2. Развитие мобильного доступа к системе
3. Интеграция с федеральными информационными ресурсами
4. Расширение функционала аналитического модуля
«Мы создали не просто инструмент, а целую экосистему управления бюджетным процессом, которая продолжает совершенствоваться», — резюмирует Ольга Собещанская.
Опыт Самарской области демонстрирует, что цифровая трансформация бюджетного управления — это не только техническая модернизация, но и кардинальное изменение подходов к организации работы финансовых органов. Реализованный проект стал примером успешного сочетания инновационных технологий и эффективного управления, достойным распространения в других регионах страны.