Начальник аналитического управления ФНС России Валерий Николаевич Засько — о новых цифровых инструментах, которые позволяют регионам оперативно отслеживать экономические показатели и принимать обоснованные управленческие решения.
Вызовы и решения
В условиях нестабильной экономической ситуации ключевую роль играет способность органов власти оперативно реагировать на изменения и прогнозировать доходы бюджетов. Как отметил Валерий Засько, ФНС России не только обеспечивает выполнение бюджетных параметров (в 2023 году — рост на 7%, или +1,1 трлн рублей), но и развивает цифровые сервисы для регионов.
Платформа внешней поставки данных
Основным инструментом взаимодействия с финансовыми органами субъектов РФ стала платформа «Внешняя поставка данных» (ВПД). Доступ к ней предоставлен всем 89 регионам, включая 310 органов исполнительной власти. Через платформу реализовано 220 наборов данных и 12 сервисов, позволяющих получать информацию в разрезе отраслей, налоговых режимов и типов налогоплательщиков.
Ключевые возможности платформы:
· Ежедневные отчёты о начислениях и поступлениях (форма
· Ежемесячный кассовый план с факторным анализом по всем налогам.
· Оперативные данные о возможных возвратах из бюджета.
Дашборд губернатора
Специально для глав регионов ФНС разработала «Дашборд губернатора» — интерактивный ресурс, содержащий 75 ключевых показателей развития региона: ВРП, индекс потребительских цен, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал и др. Данные поступают из информационных систем ФНС и Росстата.
По словам Валерия Засько, дашборд был создан с учётом запросов регионов: проведён опрос среди 88 губернаторов, 97% респондентов дали положительную оценку и предложили направления для развития. Сервис позволяет сравнивать показатели своего региона с другими, что упрощает бенчмаркинг и выявление точек роста.
Аналитические системы для планирования
Для улучшения прогнозирования налоговых доходов ФНС разработала ресурс «Моделирование налоговых доходов». Он использует 150 факторов, включая нетипичные показатели (возвраты налогов, разовые сделки), и обновляется ежемесячно. Это позволяет адаптировать прогнозы к текущим тенденциям.
В 2024 году начата работа над платформой «Консолидированные бюджеты субъектов РФ», которая автоматизирует обмен данными между ФНС и финансовыми органами регионов. Цель — унификация отчётности и снижение нагрузки на аналитиков.
Оценка льгот и преференций
Налоговые льготы — важный инструмент поддержки бизнеса, но их эффективность нужно оценивать. В 2022 году объём налоговых расходов на федеральном уровне составил 8,1 трлн рублей (+24,9%), на региональном — 728 млрд рублей (+17,2%).
ФНС совместно с Минфином создала аналитические системы «Налоговые расходы» и «Эффективность льгот». Они позволяют:
· Оценивать влияние льгот на финансовые показатели компаний.
· Сравнивать результаты с гипотетическим сценарием без льгот.
· Принимать решения о целесообразности поддержки.
В систему включены данные о 4,5 тыс. региональных и 300 федеральных льгот, а также о 1,2 млн получателей — юрлиц и ИП.
Цифровые инструменты ФНС помогают регионам не только следить за исполнением бюджетов, но и планировать доходы, оценивать эффективность льгот и принимать взвешенные решения. Это особенно важно в условиях экономической неопределённости и санкционного давления.