Социальное предпринимательство (СП) и территориальное общественное самоуправление (ТОС) имеют общую цель — улучшение качества жизни на местах. Как отмечает генеральный директор НП «Национальная Гильдия Профессиональных Консультантов» Сурен Сафаров, ТОС, являясь некоммерческой структурой, имеет право вести доходную деятельность и может стать ключевой площадкой для реализации социально-предпринимательских инициатив.

Правовые основы и поддержка

СП долгое время развивалось в России без четкого правового оформления. Ситуация изменилась в 2019 году с законодательным закреплением этого понятия, что открыло доступ к мерам государственной поддержки. ТОС также имеют право заниматься предпринимательством в соответствии с Федеральными законами № 7-ФЗ и № 131-ФЗ, направляя доходы на развитие своих территорий. Существуют возможности включения в реестр социальных предприятий, получение налоговых льгот и грантов.

Стратегический потенциал и вызовы

ТОС обладают значительным потенциалом для управления устойчивым развитием территорий благодаря сочетанию предпринимательской инициативы, человеческого капитала и механизма самообложения граждан. Однако, как подчеркивает Сафаров, «потенциал территориальных общественных самоуправлений остается во многом нереализованным» из-за недостаточной проработанности государственной политики.
Стратегия развития ТОС до 2030 года выявила ряд системных проблем:

• отсутствие ответственных структур на местах;

• слабая система обратной связи;

• нехватка квалифицированных кадров.

Ключевой проблемой является низкая информированность руководителей ТОС о стратегических целях развития территорий и отсутствие системного обучения. Как отмечает эксперт, «муниципалитеты помогают создавать ТОС, но практически нигде не обучают их развитию».

Туризм как перспективное направление

Социальное предпринимательство может стать важным инструментом поддержки социальной стабильности, особенно в малых городах и сельских территориях. Одним из перспективных направлений является развитие туризма. ТОС могут:

• организовывать производство сувениров и средства размещения;

• сохранять нематериальное культурное наследие;

• создавать инфраструктуру для локальных туристических маршрутов.

Однако сегодня вклад ТОС в развитие туризма остается незначительным. Для изменения ситуации необходим комплекс мер:

• модернизация инфраструктуры;

• обучение руководителей ТОС;

• финансовая и информационная поддержка.

Реализация этого потенциала позволит не только повысить туристическую привлекательность территорий, но и создать новые рабочие места, снизить отток населения и улучшить качество жизни.