Председатель Комитета Государственной думы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Николаевич Диденко рассказал о ключевых законодательных изменениях, затрагивающих местное самоуправление.
По словам Алексея Диденко, в 2023 году комитет работал над 38 законопроектами в качестве ответственного исполнителя и участвовал ещё в 28 в роли соисполнителя. Было принято восемь федеральных законов, среди которых эксперт выделил наиболее значимые.
Одним из важных документов стал Федеральный закон от 13 июня 2023 года № 228-ФЗ, который направлен на реализацию положений о новом виде муниципального образования — муниципальном округе. До 1 января 2025 года установлен переходный период для приведения законодательства в соответствие.
Другой ключевой акт — Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 420-ФЗ, уточняющий полномочия органов МСУ в сфере международных и внешнеэкономических связей. Как отметил Диденко, ранее соответствующие нормы носили декларативный характер, но теперь правовая база расширена и систематизирована.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 года № 517-ФЗ внёс изменения в вопросы местного значения в области молодежной политики, гармонизировав законодательство с Федеральным законом «О молодежной политике в РФ». Также документ ввёл новый вид преобразования — объединение муниципальных округов и уточнил порядок обнародования муниципальных правовых актов.
Ещё одним значимым актом стал Федеральный закон от 12 декабря 2023 года № 594-ФЗ, направленный на унификацию подходов к государственной и муниципальной службе. Он установил единую форму анкеты для поступающих на службу, обязанность сообщать об изменениях в данных и основания для расторжения контракта в случае предоставления ложных сведений.
Комитет также участвовал в работе над инициативами, внесёнными законодательными органами субъектов РФ. Эти проекты касаются формирования конкурсных комиссий, представления сведений о доходах депутатами и гарантий деятельности региональных парламентов.
Среди текущих законопроектов Алексей Диденко выделил инициативу № 444172-8, предлагающую уточнить порядок проведения схода граждан в сельских населённых пунктах. Проект, в частности, расширяет круг участников схода за счёт граждан, имеющих в собственности жильё на территории населённого пункта.
Отдельное внимание было уделено законопроекту № 40361-8 о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления, который уже принят в первом чтении. Как подчеркнул Диденко, такая система может привести к ряду негативных последствий: ликвидации поселенческого уровня, удалённости населения от органов власти, сокращению представительства и ухудшению инфраструктурной связанности. Комитет направил свои замечания ответственным органам, указав на необходимость концептуальной доработки документа.
В планах комитета на 2024 год — продолжение работы над законопроектами, совершенствование бюджетно-налогового законодательства, развитие межмуниципального сотрудничества, поддержка малого бизнеса и цифровизация муниципального управления.
