Вице-президент Центра стратегических разработок Татьяна Игоревна Караваева рассказала о растущей роли бизнеса в развитии городской среды и социальной инфраструктуры в российских моногородах.

Социальные инвестиции: новый инструмент развития территорий

В условиях усиливающейся конкуренции за кадры территория проживания становится полноценным бизнес-активом. Как отметила Караваева, социальные инвестиции сегодня встроены в инвестиционный процесс компаний, хотя само понятие законодательно не регламентировано. Эксперт выделила два подхода: корпоративная социальная ответственность (КСО), направленная на повышение качества человеческого капитала, и инвестиции социального воздействия, которые приносят не только экономическую выгоду, но и измеримый социальный эффект.

Исторический контекст: от советских заводов до современных корпораций

В России инвестиции бизнеса в развитие территорий имеют глубокие исторические корни. В советский период заводы несли полную ответственность за социальную инфраструктуру городов. В 1990-е годы многие предприятия отказались от этих функций, но с 2000-х годов государство стало активнее вовлекаться в отношения бизнеса и территорий. К 2020-м годам приоритетом корпоративных инвестиций стало сохранение и воспроизводство человеческого капитала.

Современные тренды и вызовы

Опрос ЦСР, проведенный в 2023 году в 210 моногородах, показал высокую зависимость этих муниципалитетов от градообразующих предприятий. Около 35% респондентов отметили, что проблемы на основном предприятии серьезно сказываются на развитии города. При этом 60% компаний реализуют программы развития и заинтересованы в трансформации городской среды.

Наиболее активны в социальных инвестициях крупные ресурсодобывающие компании («Газпром нефть», «Норникель», «Росатом», «СИБУР» и др.), ориентированные на удержание кадров. Экспортно-ориентированный бизнес демонстрирует большую вовлеченность, чем компании, работающие на внутренний рынок.

Ключевой проблемой остается отсутствие синхронизации между бизнесом и местными властями. Как пример, Татьяна Караваева привела Североуральск, где инвестиции «РУСАЛа» в размере 170 млн рублей не привели к явной трансформации городской среды из-за слабой координации.

Карта городов ускоренной трансформации

Исследование ЦСР и ЦСП «Платформа» показало, что наиболее значимые результаты корпоративных инвестиций наблюдаются в малых и средних городах. При этом компании распределенного типа достигают не меньших успехов, чем классические.

«Инвестиции крупного бизнеса без синхронизации с запросами городов и без учета локальной проблематики не приводят к ускоренной трансформации населенного пункта», — подчеркнула Караваева. Для успеха необходимо согласование интересов всех стейкхолдеров: органов МСУ, бизнеса и жителей.

Форматы и стимулирование социальных инвестиций

Социальные инвестиции реализуются через специализированные НКО (например, фонды «РУСАЛа» или «СИБУРа») и корпоративно-муниципальные институты развития, такие как Агентство развития Норильска.

В 2020 году в Налоговый кодекс были внесены изменения, позволяющие компаниям относить к внереализационным расходам затраты на создание социальной инфраструктуры, передаваемой муниципалитетам. Это снижает налогооблагаемую базу, но не более чем на 1% выручки.

Для дальнейшего повышения эффективности социальных инвестиций, по мнению Караваевой, необходимо уточнить понятие «социальные инвестиции» в законодательстве и создать систему стимулирования, включая налоговые льготы и компенсации.