Адаптация и риски: как санкции изменили траекторию российской экономики

13.03.2024

Член-корреспондент РАН Михаил Головнин анализирует макроэкономические тенденции России на фоне санкционного давления и глобальной фрагментации.

Адаптация экономики к санкционному шоку

Как отметил директор Института экономики РАН Михаил Головнин, почти два года российская экономика функционирует в условиях мощного санкционного давления, которое накладывает значительные ограничения на её динамику. Несмотря на введение более 17,5 тысяч ограничительных мер, включая торговые барьеры и отключение от SWIFT, экономика продемонстрировала способность к адаптации. Об этом свидетельствует существенно меньший, чем ожидалось, спад ВВП в 2022 году (—1,2%) и его рост на 3,6% в 2023 году.

По словам эксперта, важную роль в оживлении экономики сыграли значительный рост инвестиций в основной капитал (на 10% за январь—сентябрь 2023 года) и увеличение реальных располагаемых доходов населения на 5,4%, что подстегнуло потребительский спрос.

Отраслевые контрасты и роль государства

Михаил Головнин обращает внимание на неравномерность отраслевого развития. Если добыча полезных ископаемых в 2023 году снизилась на 1,3%, то обрабатывающая промышленность, напротив, показала рост на 7,5%. Наиболее динамично развивались машиностроение, связанное с ВПК, и отрасли, ориентированные на потребительский спрос. Устойчивый рост на протяжении двух лет демонстрирует строительный сектор, поддержанный программами льготной ипотеки.

«Важную роль в той устойчивости, которую продемонстрировала рыночная экономика России перед лицом внешних санкционных шоков, сыграла ее адаптационная способность, а также активная экономическая политика государства», — подчеркивает Головнин. Совокупный фискальный импульс в 2022-2023 годах оценивается Минфином в 10% ВВП. Гибкая денежно-кредитная политика ЦБ, которая позволила быстро снизить ключевую ставку после первоначального всплеска, также поддержала кредитование реального сектора.

Эффект «ловушки большой страны» и внешние риски

Экономист отмечает, что смягчить удар помог эффект «ловушки большой страны», предложенный для описания российской ситуации учеными Института экономики РАН. Его смысл в том, что Россия, будучи крупным игроком на рынках энергоносителей, продовольствия и удобрений, смогла компенсировать физическое сокращение поставок ростом экспортных цен. Это привело к рекордному профициту текущего счета в 2022 году ($238 млрд). Однако в 2023 году возможности для этого сократились из-за введения потолка цен на нефть, и экспорт товаров упал на 29,1% за январь—сентябрь.

Главным вызовом на 2024 год, по мнению Головнина, является сохранение текущей траектории роста. Основными рисками он называет сохраняющиеся ограничения для внешней торговли, высокую неопределенность, сдерживающую частные инвестиции, и ужесточение условий кредитования.

Глобальный контекст: фрагментация и долговая нагрузка

Мировая экономика, как указывает Михаил Головнин, также сталкивается с вызовами, ключевым из которых является фрагментация — сбой процессов глобализации на фоне протекционизма и санкций. Среднегодовые темпы роста мирового ВВП в 2022-2023 годах (3,2%) оказались ниже, чем в докризисные периоды. Замедление роста стало платой за борьбу с инфляцией путем ужесточения денежно-кредитной политики.

Серьезной проблемой остается глобальная долговая нагрузка, которая, по данным Института международных финансов, достигла 336% мирового ВВП во II квартале 2023 года. «В средне- и долгосрочном плане основные риски исходят от ведущих развитых стран (Японии, США, Италии), а также Китая, накопивших значительную часть совокупного мирового долга», — констатирует эксперт.

Бюджетно-налоговая политика: между стимулированием и ограничениями

Как подчеркивает Михаил Головнин, бюджетно-налоговая политика сыграла ключевую роль в поддержке экономики в 2022-2023 годах. Номинальные расходы бюджетной системы значительно выросли, а их отношение к ВВП увеличилось с 34,8% в 2021 году до запланированных 37,2% в 2023 году.

В 2024 году ожидается дальнейший рост расходов на 11,5%, однако уже в 2025-2026 годах планируется их сворачивание. Это ставит под вопрос выполнение заявленных приоритетов, таких как интеграция новых регионов и технологическое развитие, что требует долгосрочных финансовых вливаний.

Минфин сталкивается с финансовыми ограничениями на фоне нестабильных нефтегазовых доходов и растущих расходов на обслуживание государственного долга. В качестве перспективного направления Головнин видит «повышение эффективности и докапитализацию за счет бюджета существующей системы институтов развития», что может дать импульс структурной перестройке с привлечением не только бюджетных, но и рыночных средств.

Понравился материал? Поделитесь с коллегами

Обучение

Бухгалтерский (бюджетный) учет. Формирование отчетности.

Налоговое планирование. Изменение законодательства.

Вопросы трудовых отношений. Производительность труда. Оплата и нормирование труда.

Развитие внутреннего финансового контроля и аудита.

Семинары всегда проходят на высоком уровне, носят прикладной характер, информативны.
Директор Департамента экономики и финансов Министерства культуры РФ Т. В. Серова