Министерство сельского хозяйства РФ подводит итоги успешного 2023 года и представляет новую, объединенную систему субсидий, которая начнет действовать с 2024 года с целью консолидации ресурсов и упрощения администрирования мер поддержки агропромышленного комплекса.

Значительные объемы финансирования

В 2023 году на поддержку АПК из федерального бюджета было направлено 170,3 млрд рублей. Основные средства распределились по государственным программам: развитие сельского хозяйства (124,1 млрд рублей), вовлечение в оборот сельхозземель и мелиорация (8,7 млрд), комплексное развитие сельских территорий (34,5 млрд). Помимо этого, в рамках льготного кредитования уполномоченным банкам перечислено субсидий на сумму 201,5 млрд рублей. Наиболее востребованным направлением стало растениеводство — на него пришлось более 60% одобренных краткосрочных кредитов (около 800 млрд рублей). В 2024 году на льготное кредитование планируется выделить 191,9 млрд рублей.

Достижения в продовольственной безопасности

По данным Минсельхоза, в 2023 году Россия не только обеспечила внутренние потребности, но и значительно укрепила экспортный потенциал. Показатели самообеспечения по ключевым продуктам превысили пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности: по зерну (161,2%), сахару (101,9%), растительному маслу (204,2%), мясу (102%) и рыбе (153,3%). При этом сохраняются вызовы в обеспечении молоком (85%), овощами (89,8%), фруктами и ягодами (46,4%), а также пищевой солью (65,9%).

Новая система господдержки с 2024 года

С 1 января 2024 года вступают в силу изменения, утвержденные постановлением Правительства РФ. Они предусматривают объединение различных субсидий в 12 приоритетных направлений для консолидации финансовых источников и упрощения администрирования. Среди них: агротехнологические работы, экологическая безопасность, элитное семеноводство, племенное животноводство, производство молока, развитие мясного скотоводства и овцеводства. Восемь направлений устанавливаются для всех регионов, три — субъекты РФ определяют самостоятельно.

Изменения также коснулись поддержки малых форм хозяйствования: введены прямые субсидии (не в рамках гранта) и новый вид поддержки для начинающих сельскохозяйственных кооперативов.

Поддержка переработки и научных инноваций

Господдержка пищевой и перерабатывающей промышленности осуществляется через льготное кредитование. Для снижения зависимости от импортных биозаквасок увеличен срок льготного инвестиционного кредита до 12 лет на строительство и модернизацию биофабрик. С 2023 года также предоставляются гранты на создание агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков), которые станут площадкой для внедрения научных разработок в производство.

Важную роль играет механизм специальных инвестиционных контрактов (СПИК), предусматривающих налоговые льготы и стабильность регуляторных условий для бизнеса.

Ускоренное развитие селекции и семеноводства

В условиях санкционного давления особое внимание уделяется Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы (ФНТП). В нее добавлены четыре новые подпрограммы: по кукурузе, овощным культурам, КРС молочных пород и зерновым культурам. Изменен механизм финансового обеспечения для минимизации рисков нецелевого использования бюджетных средств.

Рост малых форм хозяйствования

Доля продукции фермерских хозяйств в общем объеме сельхозпроизводства выросла с 13,7% в 2019 году до 16,2% в 2022 году. Темпы роста производства у малых форм выше, чем у крупных организаций (свыше 20% в 2022 году). В 2023 году на поддержку МФХ направлено около 13 млрд рублей, помогшим более 2,5 тысячам производителей. На 2024 год запланировано 15 млрд рублей. Расширяется и нефинансовая поддержка через специализированные центры компетенций, оказавшие в 2022 году более 140 тысяч консультаций.