С 1 января 2024 года все региональные информационные системы должны создаваться с использованием единой цифровой платформы «ГосТех». Эксперты рассказывают о вариантах участия субъектов РФ в развитии платформы и порядке перевода на нее региональных ГИС.

Обязательный переход на федеральную платформу

В соответствии с указом Президента РФ от 31 марта 2023 года № 231, с апреля 2023 года все федеральные информационные системы создаются с помощью «ГосТеха» — облачного платформенного решения. С 1 января 2024 года это требование распространяется и на региональные системы. Исключение сделано только для систем, обрабатывающих государственную тайну и служебную информацию в области обороны.

Четыре варианта участия регионов

Как отмечается в материале, для субъектов РФ предусмотрено четыре варианта участия в развитии платформы:

1. Типовые решения: регионы создают и передают на федеральный уровень цифровые сервисы, которые могут быть использованы другими субъектами.

2. Витрины данных: базовые сервисы платформы, такие как витрина для записи к врачу или цифровой профиль учащегося, которые позволяют ускорить подготовку данных.

3. Региональные тиражируемые решения: проекты по переводу информационных систем для их повторного использования другими регионами.

4. Создание уникальных региональных ГИС с учетом технологической и экономической целесообразности.

Процесс перевода систем на «ГосТех»

Перевод региональных ГИС на платформу включает несколько этапов: инициирование проекта, оценка целесообразности, согласование архитектуры, заключение соглашения с Минцифры, разработка и тестирование, получение аттестата соответствия требованиям защиты информации и ввод в эксплуатацию.

Уже сейчас осуществляется перевод нескольких региональных проектов, включая «Экосистему городских сервисов» в Санкт-Петербурге, универсальный врачебный интерфейс в Калужской области, платформу электронных рецептов в Белгородской области и системы мониторинга школьного питания и социальных контрактов в Липецкой области.

Оценка готовности и экономической целесообразности

Для определения очередности перевода систем «ГосТех» предлагает оценить ГИС по ключевым критериям: массовость услуг, уровень значимости обрабатываемой информации, соответствие приоритетам президента и правительства, отнесение к объектам КИИ, возможность увеличения доходов.

Оценка технологической зрелости проводится по семи категориям, включая защиту информации, зависимость от иностранного ПО, надежность, масштабируемость и клиентоцентричность. Целевой уровень — отсутствие технологических рисков по всем категориям.

Экономическая целесообразность оценивается на основе стоимости владения ГИС в течение трех лет по двум сценариям — с использованием платформы и без нее. Для удобства заказчиков «ГосТех» разработал онлайн-калькулятор для оценки стоимости инфраструктуры и сервисов.

Стратегии перехода и распределение затрат

Представители платформы выделяют три стратегии перехода: «латание дыр» в рамках имеющихся ресурсов, консервация системы с последующим выводом из эксплуатации и глубокая модернизация с изменением технологического стека.

Затраты на разработку и адаптацию прикладной части несет уполномоченный орган власти, в то время как Минцифры и «ГосТех» берут на себя расходы по предоставлению базовых сервисов, средств защиты информации, инфраструктуры и каналов связи, что снижает нагрузку на регионы.