Журнал «Метод», № 2 • 2018 г. Читать весь номер онлайн

Суммарный экономический эффект от чемпионата мира — 2018 составил около 1% годового ВВП. Такой результат обеспечили инвестиции в инфраструктуру и приток туристов. «Метод» опросил представителей региональных властей и попытался выяснить, в чем они сами видят выгоды от мундиаля.

Кирилл ОВЧАРУК

Долгосрочный экономический эффект от ЧМ-2018 согласно специальному исследованию, проведенному по заказу кабинета министров, должен составить около 150–210 миллиардов рублей ежегодно в горизонте около пяти лет. Из них 40–70 миллиардов в год приходится на туризм. Однако влияние чемпионата на ВРП регионов будет различным. Так, Москве мероприятие принесло рост регионального ВРП в 2%, Санкт-Петербургу — около 5%, Самарской, Ростовской, Нижегородской, Волгоградской областям — по 6%, Калининградской области — почти 20%, Татарстану, Краснодарскому краю и Свердловской области — по 2%, Мордовии — 16%.

Сколько приехало туристов?

Одна из главных выгод от чемпионата — приток туристов. По данным Ростуризма, суммарное количество туристов и болельщиков, посетивших в период проведения матчей города — организаторы футбольного первенства, составило порядка 6,8 миллиона человек, из них более 3,4 миллиона — иностранцы. В 11 городов приехало на 40% туристов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Поток иностранных туристов в период ЧМ-2018 вырос в этих городах более чем на 50%.

Как пояснили в Департаменте спорта и туризма Москвы, долгосрочный экономический эффект от ЧМ-2018 еще предстоит оценить, но уже сейчас очевидно, что он оказал положительное влияние на многие отрасли экономики, в особенности на развитие туристической индустрии.

По предварительным оценкам, за весь период проведения соревнований Москву посетили около 4,5 миллиона человек. Из стран дальнего зарубежья (то есть без учета стран СНГ) в столицу России прибыли почти 1,5 миллиона гостей (рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 56%). По итогам всего 2018 года поток туристов должен вырасти минимум на 10%. Власти столицы ожидают, что позитивное влияние на турпоток будет долгосрочным.

Одними из главных бенефициаров чемпионата стали гостиничные предприятия. Так, в Москве на период проведения мероприятия номерной фонд был загружен почти на 90%, а в центре столицы — на 100%. Речь идет о более чем 1,5 тысячи гостиниц, которые в общей сложности располагают 75,7 тысячи номеров на 209,3 тысячи мест. В Департаменте спорта и туризма отметили рост прибыли средств размещения и, следовательно, рост налоговых отчислений. Правда, пока конкретных цифр нет.

Долгосрочный эффект

По подсчетам McKinsey, благодаря проведению в России мирового футбольного первенства число внутренних туристов вырастет на 10–26%, туристов из-за рубежа — на 14–18% в долгосрочном периоде. Планы на новых туристов строят и в регионах. Так, в Комитете экономической политики и развития Волгоградской области сообщили, что рост узнаваемости региона после чемпионата мира, новые объекты инфраструктуры, позитивные изменения во внешнем облике города позволят привлечь в Волгоградскую область больше туристов — в планах увеличить их количество к 2021 году до 1,2 миллиона.

Для поддержки такого долгосрочного эффекта нужны определенные меры. По словам председателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Евгения Панкевича, сейчас власти города разрабатывают дорожную карту по решению острых проблем туристической отрасли с учетом опыта прошедшего чемпионата. При ее реализации, говорит Панкевич, Петербург имеет все шансы улучшить качество работы индустрии путешествий и увеличить туристический поток.

Однако вложения точно не окупят себя, если возведенная инфраструктура не будет использоваться должным образом. В регионах уверены, что реконструированные и заново построенные объекты будут активно и с прибылью использованы в будущем.

В Правительстве Москвы отмечают, что одним из ключевых инфраструктурных проектов в рамках подготовки к мероприятию стала реконструкция исторических «Лужников» — главной арены чемпионата. Стадион был реконструирован за счет средств бюджета Москвы: инвестиции составили 25 миллиардов рублей. В столице уверены, что расходы на его эксплуатацию будут полностью покрываться доходами от различных шоу, концертов и фестивалей. В свободных помещениях предполагается разместить офисы, фитнес-центры, спортклубы, универсальные спортивные залы. Ежегодно стадион сможет принимать пять миллионов туристов.

Спорт и здоровье

Говоря об использовании наследия чемпионата мира по футболу, следует вспомнить опыт Универсиады в Казани, которая состоялась в июле 2013 года. Общий экономический эффект от универсиады в PricewaterhouseCoopers оценивали в 10,8 миллиарда рублей, а подготовка к мероприятию принесла Казани свыше 130 миллиардов прямых инвестиций. Общий объем инвестиций составил 228 миллиардов, из которых 67 миллиардов поступили из федерального бюджета, а практически одинаковые суммы были вложены Республикой Татарстан (81 миллиард рублей) и частными инвесторами (80 миллиардов).

При этом расходы операционного бюджета на подготовку и проведение универсиады в 2009–2013 годах составили порядка 11 миллиардов рублей. Остальные средства были направлены на строительство объектов и развитие всей инфраструктуры города, обновление улично-дорожной сети.

В ходе подготовки была реконструирована транспортная инфраструктура, возведены и обновлены спортивные объекты, средства также были вложены в благоустройство города. Только общая протяженность построенных и реконструированных дорог составила 173,6 километра. Специально к универсиаде было построено 36 новых спортивных сооружений. На строительство спортивных объектов и деревни универсиады было направлено 47,3 миллиарда рублей.

Насколько загружены сейчас эти сооружения? Как пояснили в Министерстве по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, фактическая загруженность всех сооружений составляет 97,2%. Одним из результатов универсиады стал рост числа людей, занимающихся спортом и ведущих здоровый образ жизни, а следовательно, и улучшение здоровья населения в целом (напомним, майские указы Владимира Путина 2018 года предусматривают, что к 2024 году доля населения, занимающегося спортом, должна составить 55% против 30% сейчас).

На начало 2018 года в Татарстане доля жителей, занимающихся спортом, составила 43,4% — это 557 тысяч человек, что выше, чем во многих других регионах России. Пять лет назад показатель составлял 32,25%. В свою очередь, число студентов, регулярно занимающихся спортом, увеличилось с 35,77% в 2010 году до 80,2% на начало 2018 года. Доля инвалидов, регулярно занимающихся спортом, составила 14,1% против 6,09% в 2013 году.

Важно, что большая часть спортсооружений универсиады была размещена в районах плотного заселения. Для развития спортивно-массовой работы власти Казани использовали новые формы популяризации здорового образа жизни, в том числе спартакиады среди учащихся, государственных служащих, пенсионеров и инвалидов.

Сооружения активно арендуют для проведения корпоративных спортивных мероприятий. В них также проводят крупные спортивные мероприятия. 18 спортивных объектов универсиады перешли вузам Казани, сейчас они доступны для учащихся общеобразовательных учреждений, детско-юношеских спортивных школ, а также жителей города, для которых определены часы бесплатного посещения.

Говоря о проектах, реализованных в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу, в министерстве отметили, что на них также планируется проводить соревнования различного уровня и культурно-массовые мероприятия. Общее количество занимающихся на всех площадках составит более 1,5 тысячи человек.

Повод для встречи

Однако не все задачи, которые преследовал чемпионат мира по футболу, могут быть выражены в деньгах и даже в показателях здоровья населения. Речь идет об имидже государства в целом и его отдельных территорий, причем как туристическом, так и политическом и экономическом.

В ходе чемпионата сотни тысяч человек из разных стран смогли оценить современную инфраструктуру и высокие стандарты обслуживания.

Многие регионы использовали чемпионат для обсуждения сотрудничества с представителями других стран. В Волгоградской области отмечают, что чемпионат стал площадкой для расширения международного взаимодействия, реализации экспортного потенциала региона. В ходе него представители региональной власти обсуждали сотрудничество в сферах торговли, туризма, культуры, инновационных технологий с официальными представителями всех государств, чьи сборные играли в Волгограде. Эти контакты стали основой для дальнейшего сотрудничества — так, были намечены дальнейшие переговоры с представителями Туниса и Японии.

Примерный туристический поток в города ЧМ­2018, тыс. чел.

Объекты двойного назначения:

опыт Казахстана

Виюле корреспондент журнала «Метод» смог посетить Астану, чтобы ознакомиться с тем, как наследие крупного мероприятия, а именно специализированной выставки ЭКСПО-2017, используется в Казахстане. Представляется, что из этого опыта можно извлечь несколько уроков.

Во-первых, инфраструктура выставки еще в 2014 году была спроектирована таким образом, чтобы после ее завершения каждый построенный объект мог использоваться в других целях. Например, когда конструировали павильоны для выставки, их высота с самого начала была рассчитана так, чтобы после завершения мероприятия можно было разделить их на два этажа и тем самым двукратно увеличить полезную офисную площадь.

Во-вторых, многие сооружения используются по своему прямому или смежному назначению. Например, это конгресс-центр и концертный зал. На территории экспозиционного центра продолжают проходить выставки. Часть объектов отойдет под ИT-университет. Одним из ключевых объектов выставочного комплекса стал разместившийся в одном из павильонов Astana Hub Центр поддержки стартапов, который предоставляет молодым предприятиям цифровую и материальную инфраструктуру.

Центральный объект ЭКСПО — Нур-Алем продолжит работать как музей. Он представляет собой сферу законченной формы диаметром 80 метров. Нур-Алем демонстрирует принципы энергетики будущего: здание работает на источниках возобновляемой энергии двух типов. Это солнечные панели из стекла, пропускающего солнечный свет, и ветрогенераторы.