Журнал «Метод», № 2 • 2019 г. Читать весь номер онлайн

В интервью журналу «Метод» губернатор Омской области Александр Бурков рассказывает о том, как сегодня в регионе проходит работа по реализации национальных проектов, о важнейших задачах, стоящих перед областью, об инвестиционном климате и многом другом.

— Александр Леонидович, приехав в регион, какие главные задачи сразу определили для себя?

— Когда в прошлом году президент Владимир Путин назначил меня руководителем Омской области, он обратил мое внимание, что это регион с высоким потенциалом, прежде всего человеческим, промышленным, аграрным, но при этом экономические показатели здесь очень низкие. Серьезная угроза — отток населения. Покидает регион в основном молодежь, причем перспективная. Что нужно делать, чтобы ее удержать? В первую очередь развивать экономику, создавать рабочие места, заниматься благоустройством, повышать комфорт и качество жизни, решать проблемы экологии, здравоохранения, образования.

— Перспективы для решения многих названных вами проблем открывают нацпроекты. Просматриваются ли уже контуры механизма реализации региональной составляющей нацпроектов в Омской области?

— Наша область участвует в десяти национальных проектах, в соответствии с которыми разработано 46 региональных проектов. На их реализацию в общей сложности планируется направить 129 миллиардов рублей, и это еще неокончательная цифра.

Предстоит большая работа в каждой сфере. Например, на развитие образования в ближайшие шесть лет Омской области предполагается выделить более 30 миллиардов рублей. В Омске и районах области мы построим шесть новых школ и 14 детских садов. При этом не менее важной остается задача привести в порядок действующие учреждения образования. Состояние школ и садиков, особенно в районах области, плачевное. В прошлом году мы начали программу реновации, был проведен серьезный объем работ по замене окон, ремонту кровель, систем отопления. Больше половины школ и детсадов были охвачены ремонтом. Такого в регионе не было уже много лет. Теперь каждый год будем закладывать в бюджете средства, чтобы планомерно привести все учреждения образования в порядок.

— Что со здравоохранением?

— В ближайшие шесть лет в рамках нацпроекта на него планируется выделить 11 миллиардов рублей. Минздрав России ставит четкие задачи по снижению смертности от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Поэтому около 2 миллиардов рублей будет направлено на создание первичной службы по выявлению онкологических заболеваний. В этом году мы получим 130 единиц высокотехнологического медицинского оборудования для онкологического центра и других больниц, где будут проводить обследования. Плюс к этому планируем получить порядка 3,5 миллиарда рублей на строительство нового корпуса онкологического диспансера. Это позволит расширить работу поликлиник и увеличить количество площадей стационаров.

В рамках программы борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями со следующего года начнется обновление сосудистого центра в областной больнице. Кроме того, будут созданы центры еще в двух городских клиниках.

— Здоровье в том числе зависит от экологической ситуации. Президент включил Омск в список регионов, где особенно остро стоит проблема загрязнения воздуха. Что делается в этом направлении?

— Наша главная задача — в ближайшие шесть лет снизить загрязняющие выбросы в атмосферу на 20 процентов. Совместно с крупными предприятиями мы подготовили комплексный план по улучшению экологической обстановки. Кроме того, с промышленными организациями начали заключать соглашения об экологическом партнерстве, в рамках которых предусмотрен свободный доступ на их территорию в случае подозрения в выбросах. В этом, кстати, бизнес заинтересован не менее органов власти и населения. При возникновении нештатных ситуаций репутация предприятий страдает, очистить ее потом нелегко. Более того, мы выступили с инициативой внести изменения в федеральное природоохранное законодательство по ужесточению проверок предприятий, которые подозреваются в загрязнении атмосферы. Наши предложения не ставят целью усилить репрессии. Главное — повысить оперативность реагирования на реально возникающие угрозы экологической безопасности. Законопроект уже получил заключения правовых управлений Государственной думы и Совета Федерации.

— За последнее время в Омске существенно улучшилось состояние дорог. А как обстоит ситуация в области?

— Да, мы много внимания уделяли уличной сети областного центра. За два года в Омске привели в порядок дорог больше, чем за все предыдущее десятилетие. Ситуация же в районах области удручающая. Сегодня, например, автобусы с трудом добираются до Полтавки, Нововаршавки, Седельникова и многих других населенных пунктов. Поэтому ремонтировать дороги, которые связывают Омск с районами области, для нас задача номер один.

Решить ее нам поможет национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в рамках которого на ремонт региональных трасс в этом году направим беспрецедентную сумму — более 2 миллиардов рублей.

Президент Владимир Владимирович Путин в майском указе поставил перед регионами задачу к 2024 году существенно увеличить долю дорог, соответствующих нормативам, и вдвое снизить число мест концентрации ДТП. Целевые показатели, которые определены для Омской области национальным проектом, мы обязательно достигнем. В ближайшие шесть лет в рамках проекта БКАД на дороги региона будет направлено 26 миллиардов рублей.

— В прошлом году по вашей инициативе к ремонту дорог подключились общественники. Расскажите об этом опыте. Есть ли результат и будете ли продолжать этот опыт?

— Активисты, в числе которых были и представители общественных организаций, и просто неравнодушные граждане, подключились не столько к ремонту дорог, сколько к работе по контролю за его качеством. Причем организовано все было на высоком профессиональном уровне. Прежде чем выезжать на место дорожных работ, общественники прошли обучение на базе Сибирского автодорожного университета. Причем вуз помог и технически, предоставив специальную лабораторию. Общественники не только контролировали текущий ремонт, но и выявляли дефекты на дорогаx, которые были приведены в порядок в предыдущие годы. И в рамках гарантийных обязательств подрядчики устраняли недостатки. В этом году эту практику мы обязательно продолжим.

— До вашего прихода работа по привлечению федеральных средств на реализацию различных федеральных программ в регионе велась недостаточно активно. Как обстоят дела сейчас?

— Мы постарались наладить тесный контакт с федеральными органами власти и нацелены на максимальную результативность этого взаимодействия. Что-то получается лучше, что-то хуже, но цифры говорят сами за себя. В 2017 году объем федеральных средств, привлеченных в бюджет Омской области, превысил 16 миллиардов рублей. В прошлом году одних только дотаций мы получили больше — 17,7 миллиарда рублей, а в целом безвозмездные поступления составили более 27 миллиардов рублей. В этом году целевая поддержка из федерального бюджета еще увеличилась, в первую очередь за счет финансирования программ по реализации национальных проектов. С учетом первых изменений поступления из вышестоящего бюджета планируются на уровне 28,6 миллиарда рублей. Сумма эта, как мы полагаем, в течение года еще прирастет. Для нас очень важно, что федеральный центр не оставляет без внимания нужды и потребности региона, и надеемся, что и дальше будем достигать взаимопонимания. Проблемные вопросы уже сдвинуты с места, но многое еще предстоит сделать.

— Какие значимые инвестпроекты реализуются сегодня в Омской области?

— Активную инвестиционную деятельность ведет Омский нефтезавод, один из самых современных в России и один из крупнейших в мире. Вложения в его модернизацию оцениваются в 300 миллиардов рублей. Кроме того, здесь идет создание производства катализаторов каталитического крекинга и гидропроцессов, предполагающее более 25 миллиардов рублей инвестиций. Оно позволит полностью обеспечить потребности российских заводов в этой продукции и избавит их от импортозависимости. Проект важен для всей страны, поэтому Минэнерго России присвоило ему статус национального.

Один из лидеров России по производству каучука — «Омский каучук» занимается запуском комплекса по производству фенола и ацетона. Объем инвестиций — около 5 миллиардов рублей.

В числе наиболее крупных проектов в сфере сельского хозяйства — масштабная модернизация «Омского бекона», предприятия по переработке мяса. В строительство нового свиноводческого комплекса и реконструкцию имеющихся площадок будет вложено около 8,4 миллиарда рублей. Модернизация позволит компании заняться разведением новых пород свиней с высокими продуктивными показателями.

Крупные инвестпроекты реализует и оборонка. Например, Омское моторостроительное конструкторское бюро, филиал «ОДК — Сатурн», ведет строительство испытательного комплекса для проведения опытно-конструкторских работ и изготовления малоразмерных газотурбинных двигателей. Объем инвестиций — 1,2 миллиарда рублей. Сейчас в России действует только один аналогичный комплекс, в Омске будет второй.

Кроме того, мы прорабатываем вопрос реализации инвестиционных соглашений с «Авелар Солар Технолоджи», идет подготовка к строительству Нововаршавской солнечной электростанции. Объем инвестиций — на уровне 3 миллиардов рублей. В прошлом году заключено инвестиционное соглашение с компанией «ЭкспортЛес» по созданию деревоперерабатывающего производства в Тарском районе.

— Как в целом вы оцениваете бизнес-климат, который сложился в регионе? Какие точки роста есть сегодня?

— В 2017 году у нас впервые за четыре года зафиксировано увеличение объема инвестиций в основной капитал на 3,5 процента. В прошлом году тенденция сохранилась, при этом годовые темпы роста увеличились уже до 10,2 процента. Объем капиталовложений превысил 118 миллиардов рублей. Это рекорд для Омской области.

Мы понимаем: реалии таковы, что за инвестора необходимо конкурировать. Поэтому на законодательном уровне мы постоянно совершенствуем поддержку бизнеса и внедряем новые инструменты. У нас действуют как общие меры, в числе которых, например, предоставление участков в аренду без торгов, инвестиционный налоговый кредит, так и инструменты, направленные на поддержку инвесторов в отдельных отраслях, в частности субсидии и налоговые преференции. В прошлом году, например, мы расширили перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, ввели субсидию на возмещение части затрат при обеспечении инфраструктурой обрабатывающих производств, утвердили новый порядок начисления арендных платежей за участки, предоставляемые предпринимателям без торгов.

Кроме того, в регионе создана организационная инфраструктура поддержки инвесторов. Это Агентство развития и инвестиций Омской области, фонд поддержки предпринимательства, бизнес-инкубатор. Такие организации дают компаниям широкий спектр услуг: от консультаций и обучающих мероприятий до предоставления в аренду помещений и сопровождения инвестиционных проектов по принципу одного окна.

---